俄罗斯各界谈俄财税部门拟加强打击逃税-尊龙凯时平台版

俄罗斯《公报》7月29日报道，俄财政部和联邦税务局拟加强税收保全措施以打击逃税，税务部门将有权在税务审计完成前启动快速程序冻结企业财产。目前，税务部门只能基于审计结果才可对纳税人采取财产保全措施，包括禁止转让财产和暂停帐户操作。

一、财税部门态度

财政部和联邦税务局人士表示，虽然税务部门不断提高审计效率，但速度主要取决于纳税人是否提供真实材料，导致审计时间过长。企业有足够时间在审计期间出售财产或申请破产以逃税，目前尚无机制可防止企业藏匿财产。近两年内被审计企业藏匿了至少1700亿卢布（约合23.3亿美元）的资产。

二、企业态度

俄工商会主席卡特林表示，税务部门根据初步判断而非整体审计结果采取措施，将会成为税务部门对企业施加压力的工具。俄中小企业联合会主席加里宁表示，税务机关有权怀疑企业不诚实，但不按照税务审计结果就采取措施实际上是对纳税人权利的侵犯，调查欺诈是有刑事程序的。“俄罗斯商业”组织税收预算政策研究中心主任尼基金表示，个别企业在审计期间转移资产不能成为大规模收紧规则的理由。

三、中介机构态度

（一）支持观点

布莱恩·凯夫·莱顿·派斯纳（bryancaveleightonpaisner）律师事务所（俄罗斯）高级税务律师基里洛夫称，无良纳税人确实可在审计期间轻易转移资产。莱姆奇克·克鲁普斯基律师事务所合伙人莱姆奇克称，实践中审计需要花费大量时间，可能长达4到6年，纳税人有足够时间隐藏财产。

（二）反对观点

如果税收保全措施发展为全面扣押资产，会对企业运营造成严重影响。此措施会对善意纳税企业产生打击。诺曼咨询公司合伙人雅戈洛维奇表示，无监督无证据的税收保全措施是腐败前奏，将成为税务官员对企业施加压力的工具，法律制度不仅应保护政府部门权利，也应保护纳税人权利。