提高烟草税收 用有效的经济手段和杠杆维护人民健康-尊龙凯时平台版

　　3月13日，全国政协委员，中国医学科学院院长、北京协和医学院校长王辰做客新华网2018全国两会特别访谈，与网友在线交流。王辰表示，用经济手段控烟是一个很好的办法，重点包括了提高烟草税收，不仅有利于中低收入人群减少烟草吸入量，也有助于促进烟草业及时转型。

　　以下为访谈主要内容：

　　新华网：《“健康中国2030”规划纲要》提出，全面推进控烟履约，加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。您如何看待通过经济手段来推动控烟？

　　王辰：这是很重要的一个方面。我们国家签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》很多年，有一些作为，但有些方面按照履约要求还是需要我们继续迅速加强。其中一个方面，就是用经济手段推动控烟。经济手段重点包括了提高烟草税收，也就是把烟草的价格涨上来，另外一个经济手段是有意识地在早期开始引导以种植烟草为生和烟草产业链相关的职业人群，及时引导他们向其他对健康无害的产品转型。比如种植业向其他经济作物转型，工厂工人分流等等一些措施。

　　现在世界上证明对控烟最有效的办法应当是提高税收。提高税收之后，烟草价格提高，烟草销售量往下走，烟草消费量减少了，受烟草之害的人群也就减少了。中低档烟的消费者往往是社会经济条件相对不太好的人群，他们一旦得病之后能享受的医疗条件也是相对有限的。因此，在预防上对这些人采取措施应该是一种社会意识、一种社会行为，如果将危害他健康的消费品价格提高，让他减少吸烟，对他当然是有利的而不是有害的。所以，中低档烟草的税收提高，对于减少相对中低收入人群的烟草吸入量是特别有意义的。一旦减少烟草吸入量，把用在烟草上的钱用在更好的生活方面，这个比例也会提高。

　　对政府来说，既可以拿到更多的税收用来发展社会事业，特别是很多国家把这部分提高的税收用来重点发展卫生事业，这样减少了发病，又能提高医疗的经济支撑，这是最好的事情。对整个烟草业来说，不减少烟草总的经济产值，同时它的量减少了，对于促进它及时转型也是有帮助的。因此，用经济的手段控烟是一个很好的办法，也是世界卫生经济学已经证实的非常有效的手段，值得政府采用，通过经济手段和杠杆来维护人民的健康。