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陈亚果:转作风首在“为官有为”-尊龙凯时平台版

来源:红网综合 作者:陈亚果 编辑:刘娜 2015-08-05 17:14:31
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  2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上严词告诫官员:所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注。2015年,在政府工作报告中,国务院总理李克强首次提到对“为官不为”、“懒政怠政”的治理,这是“为官不为”20年来首入政府工作报告。当前,湖南省地税局局党组提出在全省地税系统调预期、转观念、转作风(简称“一调两转”),切实加强地税干部思想作风建设。作为基层地税干部,要切实转变当前基层干部队伍的作风,首当其冲是要做到“为官有为”,实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,这才能称得上是真正意义的“风清气正”。笔者认为,要做到“为官有为”需要从以下几个方面着手:
  
  一、要有“为”的机遇。经济新常态为地税工作提出很多新的要求,也为基层地税干部提供了广阔的“为”的机遇。一是服务发展要更有为。随着经济发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动,将催生一批新业态、新产品、新商业模式,对税收征管提出新的严峻挑战的同时,也将培育和形成更多的新增长点,为税收收入增长提供坚实税源基础。在新形势新机遇下,地税部门通过服务地方经济发展、助推税费改革、切实强化征管做大地税规模,有极大的作为空间。二是依法治税要更有为。在全面推进依法治国的大背景下,国家税务总局提出要在更高层次更高水平上推进法治税收建设。《行政程序法》的实施,对依法行政的要求越来越高,对失职渎职的问责越来越严。税收法治原则将系统地而非零碎地、实际地而非空洞地贯穿于税收治理的始终,真正成为统领全部税收工作的“灵魂”。这就要求地税干部不仅需要增强法治意识和法治观念,坚持用法治思维调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾,更要求所有的税务行政和执法行为都要于法有据,依法行政、依法收税。三是从严带队要更有为。从出台八项规定到深入开展党的群众路线教育实践活动,从打造制度的笼子到雷厉风行“打虎”“拍蝇”,党要管党、从严治党得到全面加强,形成了抓长、抓细、抓常的政治新生态。同时,纳税人的法律意识和维权意识不断增强,舆论监督的无处不在,将有效防止税务行业不正之风,更好地维护纳税人权益。地税部门必须认清形势、高度警醒、强化措施,使地税干部加强对自身言行举止的约束和规范,不断适应公开透明的工作生活环境。
  
  二、要有“为”的觉悟。湖南省政协原副主席童名谦成为十八大后首个因玩忽职守而获刑的省部级官员,给了我们一个警示。干部就是要干事,如果“不贪不占也不干”,谈何务实,又遑论为民?在思想上要“为”,才能实现在行动上的能“为”。一是摆正心态。当前“营改增”的实施、政府部门津补贴的统一规范以及干部成长进步空间的受限,对干部队伍的思想稳定产生了一定的影响。当前,地税干部最需要的是摆正心态,要明白为群众解决了问题的“成就感和满足感是多少钱也买不来的”,找到属于自己的那份“归属感”,把工作当作属于自己人生一部分——“事业”来看待。基层地税部门要针对现实社会、生活、工作中的问题和现象,不断强化干部队伍人生观、价值观教育,正确给自己定位,制定符合自身实际的发展规划。二是澄清认识。当前形势对地税干部工作能力提出了更高的要求,各级的考核也越来越多,这让干部心生抱怨,甚至工作消极,错误地认为干得多、错得多,“洗碗打碗,不洗不打”,将“为官不易”作为了“为官不为”的借口。我们应当要正确理解“为官不易”的实质内涵。为官当然“不易”,“不易”在于要千方百计地解决人民群众最关心的利益问题;“不易”在于要始终保持干事创业的激情和攻坚克难的勇气,面对困难和问题敢于担当;“不易”在于要始终保持清正廉洁的本色,不为名利所累,不为物欲所诱。总而言之,“为官不易”更要“为官有为”。三是提升境界。习近平同志郑重告诫全党:“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对‘为官不为’感到羞耻,应该予以严肃批评。”地税干部要坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位,经常反思“我是谁、为了谁、依靠谁”,切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题,强化为人民服务的宗旨意识,保持昂扬向上的进取心,抖擞干事创业的精气神,筑牢“为官有为”的思想基础。
  
  三、要有“为”的能力。“为官有为”需要具备几种能力:一是提高自主学习的能力。“学如逆水行舟,不进则退”。加强学习是适应新形势、应对新情况、迎接新挑战的迫切需要,也是推进地税建设、提高工作效能、提升干部素质的必然选择。地税干部要树立终身学习的理念,要将学习转化为一种积极主动的行为,真正实现“要我学”向“我要学”的转变,知行合一,使学习工作化、工作学习化。二是提高开拓创新的能力。创新是推动地税事业发展的不竭动力。当前税制改革加速、税收增长换挡、税收治理转型、反腐治庸从严,地税工作面临着这样的“新常态”,抓创新、促转型、助升级成了地税工作的重中之重,这样才能实现地税事业新跨越。地税干部要紧紧围绕地税工作目标,在善于观察、勤于思考中发现问题,运用知识和智慧拿出新思路、新办法、新举措,化解矛盾、解决问题、推动发展。三是提高拒腐防变的能力。在如今到处充满诱惑的社会环境下,税收廉政风险始终贯穿于税收执法和行政管理的全过程。地税干部要时时管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地方不要去。只有这样,才能有效防止欲望在自己的身上膨胀为贪欲,才能保证把立党为公、执政为民的理念化为长久的行动。
  
  四、要有“为”的平台。一是搭建学习的平台。从关心干部成长、调动干部积极性角度来说,要加大培训力度,培训内容要融入新元素,紧跟时代步伐,切合时代需求,增强培训的实用性和吸引力,提高干部的综合素质。例如,当前社会管理创新是一个全新的课题,税务机关担负着税收领域社会管理职责,对此应当开展突发事件应急处理、网络舆情应对等培训,培训范围不仅仅局限于领导干部,而应当开展全员培训,增强全体人员在网络时代下妥善处理突发事件、应对网络舆情的意识和能力,从而减少不必要的麻烦和损失。二是设立展示的平台。积极开展业务能手、优秀公务员评比活动,在单位形成学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。在税收工作当中,对不同的岗位,在不同的阶段设定不同的工作目标,并为他们提供完成目标的“平台”,使其充分施展自身的才干,在工作中成长成才,全面激发干部“为”的活力。三是建立进步的平台。在干部提拔任用上,要坚决贯彻“三个不吃亏”原则,打通用人“上”、“下”的通道,真正把那些政治思想好、业务水平高、群众基层牢的同志选拔上来。出台实施符合局情、简单明了、易于操作绩效考核办法,解决干多干少一个样,干好干坏一个样的问题,以绩效考核带动人、以绩效考核管理人、以绩效考核鼓舞人。
  
  (作者系湘潭市雨湖区地税局党组书记、局长)

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作者:陈亚果

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