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一、目前税源情况基本现况
在我局重点税源持续萎缩，冶炼企业行情不振，税收形势十分严峻的情况下，我局扎实地搞好税源调查，2015年我局实际税源为0.9亿元。
１、后续的“营改增”对税收收入的增长存在不确定性。
２、因整个冶炼行业价格持续低迷，冶炼行业税收大幅减少。
3、县以下小型水力发电企业从2014年7月1日起征收率由6%下调为3%，减幅过半。
4、增值税起征点调整，导致小规模纳税人与个体户税收减收。
5、企业停产改制因素。华达塑料公司倒闭，宏旺锌锰改制不顺利，年内难以实现税款。
二、造成目前收入工作困难的原因
１、2015年是“营改增”的收官之年，但“营改增”的目的是优化税制、减轻纳税人负担，尤其是不动产纳入抵扣范围将会使所有纳税人受益，因此后续的“营改增”对税收收入的增长存在不确定性。
2、政策性原因减收，县以下小型水力发电企业从2014年7月1日起征收率由6%下调为3%，减幅过半，水力发电企业因政策性因素税款有所下降。
3、增值税起征点调整，导致小规模纳税人减收60万元，个体户减收70万元，合计减收130万元。
4、我县取消冶炼行业电价补贴，该行业税收将大幅减少。因整个冶炼行业价格持续低迷，取消电价补贴将提高企业生产成本，部分企业将停产。
三、针对存在的困难，通过税收分析，对强化收入工作提出几点建议
1、加强税源调查。寻找当前税收增长因素，部分完工企业将在今年陆续生产,成为税收新亮点。一是丰盈科技有限公司经过前期的调试、磨合，近期准备开工生产。二是湘江铁合金公司搭上地方政府扶持冶炼企业生产的优惠政策快车，也将在3月份开工生产。三是宏旺锌锰厂内部优化组合，组建了百顺公司。通过全面深入的税源调查，编制税源调查清册，既有利于对全县的税源情况有效的掌握，又有利于税收征管的公平公正。
2、强化税收分析。以完善税收经济分析、纳税评估和税源监控互动机制为主线，落实相关措施，突出税收分析的针对性，通过税收分析查找管理漏洞，为纳税评估提供第一手资料。定期召开收入分析例会，通报收入进度，分析征管工作形势，剖析薄弱环节和突出问题，研究征管措施。电信、移动、联通三大通讯企业自2014年7月全面实施“营改增”，该行业的业务情势相对平稳，今年主抓实现增值税增加；交通运输业、广告业随着行业景气，预计成为税收增长亮点。有效实现“营改增”税收增长。
3、加强税收征管。一是在现有基础上进一步优化税源管理，分行业、分规模、分税种进行优化；二是加大房地产建筑材料一体化及矿产品税收的征管；三是进一步加强税控机用户管理，力求以票控税有所突破；四是加大对乡镇小规模纳税人的税收管理工作，借鉴其它县市的经验，通过成立公司，对小水电企业按17%税率计算缴纳增值税，能有效增加地方财政收入又不增加纳税人负担。
4、强化评估稽查。加大重大税收违法案件的查处力度，深入开展税收专项检查，重点关注3年以上未实施稽查的重点税源企业。严厉查处制售非法代开发票、利用虚开及虚假海关进口增值税专用缴款书骗抵税款的案件。
5、加强协税护税，促进财源建设。落实《湖南省税收保障办法》，健全财税考核机制，把乡镇和部办委纳入财税考核，有效堵塞乡镇中小税收和相关行业的税收漏洞。不仅很大程度上减少税务部门的征管压力，节约征管成本，又能堵塞征管漏洞，有效解决乡镇中小税收和相关行业征管难的问题。
6、培植税源，帮助企业解决实际困难。尤其对有税收增长潜力的优势企业，帮助企业解决招工、厂房、职工住宿等实际困难，让企业能一心一意抓生产。
来源：红网综合
作者：唐茂森 秦满云
编辑：胡芙
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