“纳税大户”养成背后，地方财政如何做好能量补给-尊龙凯时平台版

2023年度湖南省企业税收贡献百强榜单节选。（图为“湖南财政”微信公众号截图）

红网时刻新闻记者 肖依诺 长沙报道

近日，2023年度“湖南省企业税收贡献百强”等税收贡献“四张榜单”权威发布。

记者梳理发现，这届“纳税大户”榜，可谓稳中有新、亮点频出——

纳税百强前十名总体稳定，烟草、石化企业领跑前排；比亚迪异军突起，跻身三榜前十；新兴产业势头强劲，三一智慧新能源等8户新兴产业企业新晋纳税百强；县域企业表现抢眼，在“专精特新”五十强中，县域企业税收贡献占到“半壁江山”。

企业纳税排行榜，展现的不单是社会贡献，还是财富的厚度、发展的高度。

而讲究“良性循环”的财政，在企业蓬勃生长的同时，也得为他们做好“科学补给”。

呵护培育，让企业“长大变强”

经济工作中有个专业名词，叫作“财源建设”。

在记者看来，它的核心理念，与新闻报道中经常出现的“深耕厚植”紧密联系。

打个比方，播下一颗种子，要创造适宜的环境，配以细心的灌溉，才能开花结果。

对于财源建设来说，种子指的是“财源”，其中的大头就是税源企业。

“企业茁壮生长，离不开好的营商环境。”省财政厅税政法规处二级主任科员刘雨庭说，“财源建设的推进方向与此息息相关。”

比如，减税降费，让企业轻装上阵。

近年来，湖南不折不扣落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，以财政收入的“减法”，换取企业效益的“加法”，以及市场活力的“乘法”。今年1-7月，全省新增减税降费151.2亿元。

还比如，加强服务，为企业纾难解困。

在全省开展“三送三解三优”行动（送政策、送温暖、送信心，解基层之难、解企业之难、解群众之难，优作风、优服务、优环境），及时响应企业诉求，持续优化营商环境。

再具体到事例上。

长沙县，汽车制造业（含零部件制造业）一度名噪全国。面对传统燃油车市场萎缩等现实挑战，如何换赛道、促转型，提升行业产值和税收贡献，成为当地财政的“发力点”。

为此，当地财政摸排企业发展情况，结合招商引资潜在对象建立招商储备库。县区领导挂帅，担任汽车及零部件产业链链长，并组建工作专班，推进汽车产业链建设和精准服务联点企业相关工作，全力解决企业的难点痛点堵点。

株洲炎陵，则立足资源禀赋、产业基础和区位优势，坚持先进制造业当家，着力打造新材料产业高地。

今年以来，当地财政强化技术支撑，开展成果转化，研发投入创历史新高。上半年，完成创新成果转化裂变企业2家，新增省级以上“专精特新”企业8家，完成企业科技创新成果转化4个，落地高校科技成果5个。

其中，欧科亿公司作为县域企业代表之一，已连续两年上榜湖南省“专精特新”中小企业税收贡献五十强。记者了解到，该公司生产的锯齿刀片产品占到了全球产量的53.5%。

“有取有予”，财源建设成果喜人

“经济发展和财源建设是根与叶、源与流的关系。”9月5日，湖南大学经济与贸易学院教授洪源接受记者采访时表示，财源建设的底层逻辑，是一种“良性循环”。

他认为，财源建设的目的，是实现政府财政收入的可持续发展与市场主体高质量发展的良性互动。

对政府来说，从可持续的视角出发，通过做强税基（建设）的方式做大收入蛋糕，而不能简单地通过提高税率（汲取）来抑制市场主体积极性。更重要的是，政府有了充足财力，可以“反哺”到基建、公共服务中，支持产业项目建设，营造更好的营商环境。

对企业而言，依法纳税，推动企业财务制度规范化，塑造良好的社会形象，提升尊龙凯时平台版的合作伙伴和客户的信任度，更有利于其长远健康发展。

“这是一个‘双赢’和‘多赢’的局面。”洪源教授说。

湖南财源建设“成绩单”，就是一份强有力的佐证。

记者从省财政厅获悉，湖南省财源建设工作自2021年启动以来，取得了显著成效，通过培植产业财源、培育骨干税源、助力园区和县域经济发展等多措并举，推动财源规模持续增长、质量稳步提升。

在产业财源方面，湖南财政大力支持“4×4”现代化产业体系建设，开展新兴财源增长点调研，推动出台支持先进制造业供应链配套、锂电新能源等产业高质量发展政策措施，支持优势产业延链固链强链。

数据显示，2023年，全省制造业完成税收1653.9亿元，同比增长14.6%；锂电新能源完成税收55.5亿元，增长228.7%；新一代电子信息产业税收增长25.7%。今年1-6月，全省计算机通信等电子设备制造业增长34.8%，科学研究和技术服务业增长6.91%。

骨干税源培育有实效。省财政厅深入实施骨干税源企业培育行动，加强税源企业监测分析，提高骨干税源对财税增收的支撑作用。2023年，骨干税源企业税收占全省税收的比重为72.35%，14个市州骨干税源企业税收均实现增长。

此外，园区和县域经济的发展，为湖南财源建设增添新活力。深化园区亩均效益改革，对亩均税收排名靠前和提升较快的园区予以倾斜支持，2023年全省省级以上园区对全省税收贡献度提升5.1个百分点。加强县域财源建设，支持县市立足资源禀赋和产业基础培育壮大特色优势产业，2023年全省地方一般公共预算收入10亿元以上县市达到46个。

在优化营商环境、驱动产业升级等一系列举措下，相信更多企业将在湖南这片沃土上蓬勃发展，为地方财政注入强劲动力，共同书写湖南经济高质量发展的新篇章。